世贸通美国EB-5投资移民新数据出炉:5个重大信号速看
近期,IIUSA(美国投资移民行业协会)的一组EB-5市场数据,释放出新法案下申请格局和签证使用变化的重要信号。
世贸通集团第一时间关注相关动态,为中国投资人解读当前机会与规划重点。

1、EB-5总配额扩大
预留类别迎来更多空间
根据数据,2026财年美国职业移民签证总配额为186,000 张。其中,EB-5占职业移民年度签证配额的7.1%,预计可获得13,206 张全球签证配额。
根据新法案,2025财年EB-5签证预留类别项目将获得32%的签证预留配额,即4226张(13206*32%)。其中:
• 乡村地区项目预留签证20%:2641张
• 高失业率地区项目预留签证10%:1321张
• 基建项目预留签证2%:264张
需要说明的是,这只是2026财年新分配的基础配额,并不包括此前财年未使用完、后续继续流转下来的签证名额。

同时,数据显示,2025财年预留签证已经开始明显消耗:海外领馆签发922张,境内身份调整预计消耗 1,700张以上。这说明预留类别已经进入实质使用阶段。
2、中国仍是EB-5主要申请来源国
但申请格局正在变化
从递交量看,中国依然是EB-5新法案后的重要市场。数据显示,2022年4月至2025年9月,EB-5累计递交14,555件,其中中国申请人累计递交7,219件,占比约50%,仍位居第一。

不过,中国申请人的申请路径正在发生变化。过去,很多中国申请人主要通过海外领馆程序等待移民签证;而新法案后,越来越多申请人已经在美国境内进行身份规划。
数据显示,以中国作为居住地发起申请的比例,从2023财年的 51.3%,下降至2026财年至今的11.5%。这并不代表中国申请需求下降,而是说明越来越多申请人已在美国境内进行身份规划。

另一组数据也进一步印证了这一趋势:在中国申请人内部,居住在美国境内的比例正在持续上升。2023财年,中国申请人中居住在美国境内的比例为18.8%;2024财年上升至27%;2025财年达到 32%;到2026财年至今,已进一步升至 44.2%。
与此同时,所有申请人中,居住在美国境内的整体比例也从2023财年的 30.2%,上升至2026财年至今的 70.5%。这说明,美国境内申请人已经成为当前市场中越来越重要的力量。

3、乡村项目为中国投资人的主流选择
根据数据,在新法案实施后的各个财年中,中国投资人选择乡村项目的比例始终高于城市项目。
具体来看,2023财年乡村项目占比为81.5%,2024财年为68.6%,2025财年为54.1%,到2026财年至今又回升至65%;相比之下,高失业率城市项目占比分别为18.5%、31.4%、45.9%和35%。这说明,尽管市场偏好曾出现阶段性波动,但整体而言,中国投资人对乡村项目的关注度始终高于城市项目。
这说明,乡村项目依然是中国市场更受青睐的主流选择。其更高的预留签证配额和优先审批优势,正在成为中国家庭进行EB-5项目选择时的重要考量。(详情请点击查看世贸通此前报道:美国移民局自爆EB-5审批规则!)

5、获批数据进一步印证
乡村项目的审批优势
除了递交选择,获批结果也能进一步反映不同项目类别在当前审批阶段的情况。
数据显示,2022年5月1日至2025年6月30日期间,预留类别累计获批2,106件。其中,乡村项目获批1,685 件,占80%;高失业率地区项目获批404件,占19%。
中国申请人的获批结构更集中。中国总获批1,130件,其中乡村项目获批1,040件,高失业率地区项目获批86件,其他类别为 4 件。也就是说,中国获批案件中,约92%来自乡村项目。

6、签证使用正在加快
2025财年,EB-5海外领馆签发仍以非预留类别为主,非预留类别签发 9,831张,使用率达到84%。预留类别虽然使用率相对较低,但已经开始实际消耗,其中乡村项目签发700张,高失业率地区项目签发219张,基建项目3张。
需要注意的是,这组数据只统计海外领馆签发,并不包括美国境内身份调整消耗的签证。因此,对中国投资人而言,不能只看表面剩余额度。随着海外领馆签发和美国境内身份调整同步消耗,未来预留类别的使用速度可能进一步加快。

7、对中国投资人的启示
窗口还在,但节奏要更前置
乡村项目仍处窗口期:乡村项目目前排期优势明显,但递交量、获批量和签证使用量都在上升,未来不排除出现排期压力,建议尽早规划。
祖父条款即将到期:EB-5新政的“祖父条款”保护期将于2026年9月30日到期。在此日期前递交申请,即便未来政策发生变动,申请人仍可按照现行法律规则继续审理。
投资额上涨:2027年1月1日起,目标就业区(TEA)的最低投资额或将从目前的80万美元上涨至90万-93.75万美元。
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